祁县地处三晋腹地，区位优越，交通发达，总面积854平方公里，总人口25.9万人，无矿产资源，工业以加工业为特色。近年来，县委、县政府立足实际，站在国际、国内市场的高度寻优势、找亮点，认准自身独特的交通区位优势和产业基础优势，针对玻璃器皿产业出口创汇型和劳动密集型的发展优势，把玻璃器皿确定为全县的支柱产业，培育优势产业创特色，围绕特色产品创品牌，倾全县之力做大做优做强。针对当时多部门管理存在的弊端，打破所有制界限，成立了由县长挂帅的祁县玻璃器皿产业发展委员会；从产业规划入手，聘请中国日用玻璃协会、上海东华大学硅酸盐研究所、天津科技大学、清华美院玻璃艺术系等部门的业内顶尖专家学者为产业发展顾问；组织有关专家、管理部门和企业家共同参与，编制完成了《祁县玻璃器皿产业发展》蓝皮书，从产业现状、产业规模、产业布局、核心企业、品牌打造、市场营销、制度创新、人才战略、产业配套、政策服务等十个方面对玻璃器皿产业进行了系统规划，给产业发展指明了方向。目前，我县玻璃器皿产业已经形成160户企业，3.5万名从业人员、年产值12亿元，上缴税金7000万元的经营规模，产品全部出口，畅销以欧美市场为主的全球五大洲80多个国家和地区，并带动发展运输、包装、坩锅、模具、原材料供应等配套企业100多户，每年直接为全县农民提供工资性收入2亿元，成为县域经济的第一大支柱产业和农民收入的重要来源。我县玻璃器皿出口额占到全国玻璃器皿出口总额的25%，成为“全国最大的人工吹制玻璃器皿生产出口基地”。

　　我县的玻璃器皿产业之所以能迅速发展壮大，主要得益于我们认真贯彻中央调整产业结构的主线，按照产业化的发展思路指导产业发展，找准了制约产业发展的突出问题和引领产业上档升级的关键环节，在产业发展的各个关键时期，审时度势，果断决策，科学引导，有效调控，引领产业迈过了一道道坎，实现了持续快速健康发展。概括起来讲，几年来，我们主要抓了以下几方面工作：

　　一是调大产业规模，努力扩大玻璃器皿产业的市场份额和群体优势。

　　 我县玻璃产业从五十年代生产马灯罩起步，八十年代开始生产玻璃器皿，当时由于企业规模小，产品雷同，拉不开档次，随之带来“高价挖人才，低价抢市场”的问题。不少同志提出玻璃器皿市场已经饱和，必须严格控制发展规模的建议。在这种情况下，我们组织专门班子对玻璃器皿产业进行了深入调研，广泛征求权威机构和专家学者的意见，认真分析国际、国内市场，认为随着发达国家对这一产业的渐退，国际市场的空间很大，而且有很好的成长性。为此，我们确立了“规模扩张与产品升级并重、技术创新与机制创新并举、代理出口与自营出口并进”的发展思路，坚持“坚定不移扩张总量，在发展中提高”的指导思想，吸引社会各界合办或领办企业，集聚社会闲散资金参与玻璃器皿产业开发，鼓励现有企业扩大生产规模，提高产品档次。同时，通过“政府、银行、企业”三方联动的运作机制，协调金融部门为玻璃器皿产业累计投放信贷资金2亿元，并从激发企业家发展欲望和项目申报等方面全方位跟进服务，千方百计扩大产业规模，全面提升产品档次。经过短短几年时间的发展，我县玻璃器皿企业由1998年的41户迅速增至160户，产值由1.5亿元突破12亿元，上交税金由1000多万元增至7000多万元，自营出口额保持了40%的高增长，形成了初级产品、深度加工、精品开发相配套的产品结构，迅速成长为在国内具有主导地位，在国际市场占有相当份额的优势产业。

　　二是调强核心企业，努力提升玻璃器皿产业的核心竞争力。

　　我县的玻璃器皿产业是以“小个体，大群体；小产品，大市场；小企业，大合作；小集群，大作为”四小四大为特色的块状规模经济，各企业之间具有较强的模仿性和趋同性。要推进产业上档升级，必须走以有核心企业引路、示范、带动之路。为此，我们大力实施“龙头带动”战略，对两盘以上圆炉的企业在政策、资金、技术、服务等方面予以倾斜，把大华玻璃公司、晶鹏玻璃公司、宏艺玻璃公司等企业作为产业龙头重点扶持，引导其不断上规模、上档次、上效益，鼓励其以资金、技术、营销等为纽带对小企业实行控股参股、兼并联合。我们引导和帮助企业加大改制力度，引进竞争、激励、约束机制，变家族式管理为现代企业制度管理，全县有50户玻璃器皿企业建立了现代企业管理制度，10户企业通过了国际质量、环保、职业安全体系认证。我们积极发挥桥梁纽带作用，组织引导企业通过引进高层次人才、挂靠大专院校、科研单位，用业内最先进的生产设备、生产工艺、管理经验武装玻璃器皿产业。仅用五年多时间，就彻底更新了沿用四十年的土圆炉，完成了土圆炉到煤气炉，煤气炉到电熔炉的三级跳。全县拥有专业技术人员5000名，并从法国、德国、罗马尼亚、意大利和香港、上海、烟台等地引进100余名高中级专业人才，从事新产品和新工艺研发。我们组织企业参加国际、国内各类展销会，帮助企业了解市场动态和业内最前沿的技术装备和工艺技术；多次组织清华大学和相关科研院所专家举办玻璃器皿生产工艺、外经外贸等知识讲座，有效提高了企业家和管理人员的专业化水平。我们组织企业集体申领自营出口权，并跟进多项服务帮助企业开展自营出口业务。大华玻璃公司通过10年时间的发展，由一个名不见经传的小厂成长为全国最大的玻璃器皿电熔炉生产企业，跨入“山西省民营经济50强”行列；宏艺公司成为全国最大的彩绘玻璃器皿生产企业。这些核心企业在带动全县玻璃器皿产业上档升级上起到了“星星之火可以燎原”的辐射作用，使全县玻璃器皿产业的装备水平和经营档次迅速提升，市场竞争力明显增强。

　　三是调优产业链条，扩大玻璃器皿产业的比较优势。

　　为促进玻璃产业的健康发展，在壮大主导产业的同时，我们还十分注重产业链条的延伸，大力发展配套产业。全县包装企业发展到30户，年产值8000余万元，双友包装公司成为山西省规模最大的中、高档产品包装企业。耐火材料企业发展到9户，年产值4000万元，冠中耐火材料公司年产坩埚2万余只，是中国日用玻璃协会会员，全国较大的坩埚生产企业。化工材料供应企业发展到10户，年收入6000余万元。燃气供应企业发展到8户，年产值2000万元。模具生产企业发展到10户，年产值1800万元。蜡烛加工企业5户，铁艺生产企业10户。为玻璃器皿提供原辅料运输及部分产品销售的运输车辆发展到4000多辆，年收入达3亿元。目前全县有包装、运输、耐火材料、化工原料、燃气、模具等相关配套企业100多户，年产值1.5亿元。这些配套企业在祁县县域经济中发挥着细化劳动分工、降低生产成本、增加产品附加值的巨大作用，有效提高了我县玻璃器皿产业在国际、国内市场的竞争力。

　　四是调响产业品牌，提升祁县玻璃器皿产业的品牌影响和知名度。

　　长期以来，我县玻璃器皿主要通过外地外贸公司或外贸个体户经销，不仅使环节增多、价格降低、利润减少，而且使国外客商只知产品，不知产地。围绕玻璃器皿产业的发展壮大，我们在区域经济品牌、知名企业品牌、主导产品品牌三大品牌塑造上下功夫，着力提升祁县玻璃器皿产业影响力。在区域经济品牌塑造上，我们严格按照行业标准指导玻璃器皿产业发展，积极申请“中国玻璃器皿之都”区域品牌认定，龙头企业大华玻璃实业公司牵头制定了《人工吹制玻璃高脚杯标准》和《人工吹制玻璃杂件标准》两个全国玻璃器皿行业标准，从更高层次上获得了行业垄断竞争优势，经多次考察，2004年中国轻工联合会授予我县“中国玻璃器皿生产出口基地”称号。在知名企业品牌塑造上，我们以龙头企业为主体，以扩大市场知名度和提高综合竞争力为目标，通过技术创新、制度创新、企业文化建设、企业形象塑造等方式，培育形成在同行业具有较大影响力的大华、宏艺、晶鹏三大知名企业品牌。山西大华玻璃实业有限公司成为中国轻工工艺品进出口商会玻璃器皿分会副理事长单位，山西宏艺玻璃器皿公司成为中国日用玻璃协会器皿专委会主任成员单位。在主导产品品牌塑造上，我们大力开展商标注册工作，鼓励龙头企业在国际市场注册商标，初步形成了“大华”、“宏艺”、“JP”等5个国际产品品牌。品牌战略的实施，不仅扩大了祁县玻璃器皿在国际、国内市场和业内的影响，而且还获得了实实在在的招商引资效应，吸引来台湾、香港等地客商在我县组建中外合资企业和外商独资企业9户。

　　我县玻璃器皿产业迅猛发展的良好态势，与上级有关部门的支持是分不开的，特别是我县玻璃器皿产业还得到了省委、省政府领导的热切关注。当前,我县玻璃器皿产业正处在加速发展的关键时期，为了尽快把玻璃器皿产业做大做优做强，我们在中国日用玻璃协会的大力帮助下，聘请全国业内顶尖专家、学者为产业发展顾问，初步拟定了《祁县玻璃器皿产业新型化基地发展规划》。下一步，我们要以省委书记张宝顺提出的“祁县玻璃产业要做到世界最大”的要求为目标，培育大龙头，发展企业群，拉长产业链，把祁县建成全国玻璃器皿产业技术研发的核心区、对外贸易的集散地、成为国际知名的玻璃器皿生产和出口基地。力争到2010年，祁县玻璃器皿产业产值达到34亿元，相关产业产值达到8亿元，总产值达到42亿元，上交税金达到3亿元，转移劳动力10万人，使全县城镇化水平达到60％以上。具体讲就是要重点抓好“建好一个基地，建设两个园区，壮大四个集团，创新六个中心，实现农民工转移”五项工作。

　　1、调整结构，突出重点，建好一个基地。

　　围绕全省结构调整，建设新型工业化基地的战略，在“十一五”期间，要继续把玻璃器皿产业作为全县的第一大支柱产业来抓，通过玻璃器皿产业的带动，把我县建成山西省首批十大新型工业化基地之一，使我县成为山西省最具特色的现代科技型、资源节约型、出口创汇型、劳动密集型、经济效益型新型工业化基地。

　　2、整合资源，优化布局，建设两个园区。

　　结合县域经济发展总体规划，以实现土地利用集约化、能源供应统一化、环保治理标准化为目标，从优化布局着手，以龙头企业为依托，发挥其集聚功能和带动作用，因地制宜、因势利导，高起点、高标准规划建设好两个玻璃工业园区。一是把大华工业区与宏艺工业区规划为一个玻璃园区。二是把温曲工业区与下申工业区规划为一个玻璃园区。并从长远发展考虑打通昌源南路立交桥，最终实现两个园区南北合拢的玻璃大园区、大基地的布局，进一步提高产业配套能力、建设水平和承载能力。

　　3、技术创新，严细管理，壮大四大集团。

　　认真落实省委张宝顺书记提出的“祁县玻璃产业要做到世界最大”的要求，选择现已形成规模优势和龙头优势的骨干企业进行重点扶持，瞄准国际、国内一流水平，加大技术规模扩张力度，走集团化发展的路子，着力抓好大华、晶鹏、宏艺、红海四大集团建设和玻璃厂公司、丰盛尔鹏、星火、星海、光华、会龙、新祁、汇亚塞尔、亨昌、富源等十大企业建设。实施好大华公司投资4.2亿元的机制器皿生产线项目、晶鹏公司投资6亿元的机制器皿生产线项目、宏艺公司投资2亿元的天然气循环生态炉生产线项目、红海公司投资1亿元的玻璃纤维与深加工项目，力争五年内，大华集团、晶鹏集团年产值达到10亿元，宏艺集团年产值达到5亿元，宏海集团年产值达到3亿元，十大企业年产值达到10亿元。

　　4、用好品牌，政府服务，创新六个中心。

　　紧紧抓住“中国玻璃器皿生产出口基地”这个区域品牌，进一步转变政府职能，更好地做好创优环境和创新服务工作，重点抓好六个中心的构建工作。一是构建玻璃器皿检测中心。由县质监局牵头，组建祁县玻璃器皿检测中心，为全县玻璃产业的质量提升服务。二是构建玻璃器皿技术中心。由大华公司与上海东华大学合作，具体制定全国玻璃器皿生产标准。三是构建玻璃器皿工艺中心。由宏艺公司与清华大学美术学院合作，具体抓好玻璃器皿工艺美术培训与手绘工艺发展。四是构建玻璃器皿贸易中心。由县外贸公司与四大集团公司牵头组建玻璃器皿出口贸易中心，为祁县中小玻璃器皿出口贸易搭建平台。五是构建玻璃器皿培训中心。由县世达职业技能培训中心牵头搞好农民工培训工作，实现农民工的转移。六是构建玻璃器皿展销物流中心。根据省委书记张宝顺提出的“让世界玻璃器皿集散在祁县”的要求，先由县玻璃器皿公司建成“中国玻璃城”，举办中国玻璃器皿节，而后筹资兴建投资1亿元、规模5万平方米的国际玻璃器皿交易物流中心。

　　5、综合运行，协调发展，实施农民工转移。

　　玻璃器皿产业的快速发展，必然形成人流、物流、信息流的快速集聚。我们将遵循工业化与城镇化互动的发展规律，在新城规划区建设玻璃产业工人住宅小区，配套建设商贸区、文化活动区及卫生、教育等设施，为农民工真正成为产业工人提供全方位的服务，为10万新市民搞好服务，实施农民工转移，推进城镇化进程，实现城镇化率60%的目标。

　　我县玻璃器皿产业虽然已经初具规模，但按照适应国际市场竞争的要求来审视，比照省政府建设新型化基地的标准来分析，我们还存在很大差距，还有许多问题需要通过加快发展来解决。“十一五”期间，我们将抓住机遇，乘势而上，从参与国际市场竞争的视角，用建设全省新型化基地的标准来谋划玻璃器皿产业的发展，全面提升玻璃器皿产业发展的质量效益和市场竞争力，以玻璃器皿产业的快速发展带动县域经济的快速健康发展，努力把祁县建设成为全省的新型化基地，为全省的行业结构调整做出新的贡献。